马晓伟：开创整形新局面

2.完善和落实医疗整形美容行业相关的法律法规。《医疗美容服务管理办法》和《美容医疗机构、医疗美容科（室）基本标准(试行)》作为目前指导本行业发展的2部重要法规规章，自2002年颁布实施以来，在为规范医疗美容服务，促进医疗美容事业的健康发展，维护就医者的合法权益等方面发挥了重要作用。但是，医疗整形美容行业发展到今天，在产业环境、社会需求、发展态势、从业人员和执业机构等方面出现了很多新情况、新问题，现有的2部法规已经不适应新形势发展的需要，修订工作势在必行。另外，要进一步修订完善《临床诊疗指南整形外科学分册》、《临床诊疗医学美容学分册》、《临床技术操作规范整形外科分册》、《临床技术操作美容医学分册》等临床技术标准，统一行业技术操作方法和程序，推动和规范临床专业技术人员提高专业技术。要把贯彻《医疗美容服务管理办法》和《美容医疗机构、医疗美容科（室）基本标准(试行)》等相关法律法规和行业标准落到实处，真正发挥它们在机构设置、人员准入、执业规则、保障医疗质量等方面的重要作用。

3.发挥行业协会的作用，协助政府主管部门做好行业监管工作。经民政部同意并报请国务院批准成立的中国整形美容协会是卫生部经过周密考虑，从目前行业发展的现状需求出发，申请成立的国一级社团法人组织。国务院批转民政部的报告中，中国整形美容协会有14项工作职能，涉及到行业自律、维权、培训、交流等许多领域。在当前医改任务十分繁重的情况下，既要充分发挥行业协会的自律作用，又要协助政府主管部门发挥行业监管的作用。比如，目前医政司委托协会修订的《医疗美容机构准入标准》，医管司委托协会制定的《医疗整形美容连锁管理办法》等都是一种非常好的相互合作举措。

中国整形美容协会要与政府主管部门主动配合，形成对医疗整形美容行业的自律与监管工作的相互联动、相互配合，要同当前深化医药卫生体制改革的整体部署结合起来。2009年全医疗服务监管工作会议上明确提出在当前深化医药卫生体制改革的形势下，更要强调提高医疗服务质量，强化医疗服务监管;要建立医疗质量评价体系和监督体系，组织开展医疗质量、安全监督和评价工作所以，在委托中国整形美容协会探索医疗整形美容行业连锁管理中，要着重研究医疗质量评价体系和监管体系，利用这个平台和手段找到一条加强行业监管的有效途径。可以先行试点，在取得经验的基础上逐步推开。在医疗整形美容行业中，组织各方力量，研究医疗整形美容行业的特点，根据实际情况，制定一套完整、准确、可行的评价办法，制定科学、规范的评价指标。在构建医疗服务质量评价体系的过程中，应该密切关注和尽可能积极有效地把先进标准与中国特色的国情更好地结合起来。这方面，可以委托协会定期对医疗整形美容机构的服务质量进行评价考核，将评价结果公布于众，接受社会监督，在行业自律方面，协会有其独特的优势和地位。另外，行业协会要加大对虚假、违法广告，生活美容机构非法进行医疗整形美容手术的医疗行为的揭露和曝光，这既是维护行业内广大医护人员的合法权利，又是维护法律法规的尊严。在这个过程中要积极办好协会网站和中国医疗美容杂志会刊，充分发挥二级分支机构的积极作用。目前，北京市、四川省已经成立省级医疗整形美容协会，各地也可以积极探索，发挥地方行业协会在行业监管中的作用。

4.充分利用现有医药资源，加大整形美容的人才培养和产品的开发力度。任何一个行业的发展都需要培养专门人才。通过高等院校培养整形美容专业队伍，设置整形美容类相关专业。从整形美容技术、设备器械研制开发和各种手术的临床应用，从加强宏观和微观的管理等都是必需的。由于该行业的属性，所设专业也要突出职业型、岗位型专业特色。医疗整形美容行业也要加大在职人员的岗位培训。目前，许多医疗整形美容医师是从外科、妇科、眼科等专业转科而来，不能说原来是个外科医生，一下子就能开展从头到脚的整形美容手术，要加大专业准入标准的研究。同时，制定一整套在职技术专业职能培训、考核大纲和规章制度。据了解，中国整形美容协会已经与卫生部人才交流中心建立了联合工作机制，已经向人力资源和社会保障部申请医疗美容咨询师的职业技术岗位，并纳入到今后国医学职称考试的序列中去，我看好。抓住源头、抓住培训，提高整个医疗整形美容行业的水平势在必行。同时，我们还要大力研制开发无污染的天然美容制品。我国民间和传统中医药有许多美容方法和天然美容用品，这是中华民族的一块瑰宝，不可忘却对它的研究开发。另外，要加强交流与合作，将国外先进的医疗技术、仪器设备、管理流程、服务理念等新资讯快速引进国内，带动我国整形美容业的发展；还要投入足够的力量，加快开发天然中医药注射美容产品，并以此形成我国传统中医、中药原材料和制品在医疗整形美容行业的独特优势，形成核心竞争力。

（三）求真务实，保证效果。

面对社会发展的新形势，各地要在会后，从求真务实的态度出发，务必使医疗整形美容工作有一个新起点，新面貌，新效果。不走形式，不走过场，不摆花架子，以维护人民群众健康权益为出发点努力工作，把医疗整形美容工作实实在在地落实在病人和求美者身上，把以病人为中心的服务理念付诸实践、见诸行动、取得成效，在积极发展高端医疗整形美容的同时，又要重点发展面向广大群众既经济又价廉的医疗整形美容服务的市场。让人民群众和社会切实感受到医疗整形美容服务的改善，医疗整形美容服务质量的提高。使广大医护工作者在投身于医疗整形美容行业工作中，积极性得到调动，潜能得到发挥，价值得到体现，在维护和促进人民群众健康的工作中，在社会发展和经济建设中发挥更大的作用。

大家要充分认识到今后的一段时期内是加强我国医疗整形美容工作的重要阶段。我们要立足全局，心系群众，认真研究落实医疗整形美容工作的发展思路，研究落实为病人和求美者、为社会提供优质、安全医疗护理服务的具体措施，抓住当前发展的有利机遇，促进医疗整形美容行业更大发展。

近几年，党中央、国务院、各级政府各有关部门以及社会各界对医疗卫生工作的关心和重视是的。但是，我们的工作与党和政府的要求，与人民群众的期望相比，还有很大的差距。群众对医疗卫生服务不满意的地方还很多。希望我们大家增强责任感、紧迫感和使命感，在近几年内，抓住机遇，迎接挑战，全力以赴，齐心协力，全面推进我国医药卫生事业的发展，同时，开创医疗整形美容工作发展的新局面，为提高人民群众的整体健康水平，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。